Llevar a Zapopan a “otro nivel” es el principal objetivo de su alcalde Juan José Frangie, quien suma casi 10 años en el gobierno de este municipio, primero como Jefe de Gabinete del ex alcalde y hoy gobernador de Jalisco, Pablo Lemus, y ahora en su segundo periodo como presidente municipal electo.
“Sin duda, Zapopan ya no es el mismo de hace 10 años. Hoy, las y los zapopanos tienen una mejor ciudad.Tienen servicios y espacios públicos dignos que les permiten tener una mayor calidad de vida”, compartió para Campaigns and Elections.
Los avances son muchos, pero los retos que vienen son mayores, pues tiene presente los 2 mil 200 compromisos que hizo en esta campaña, de los cuales ya ha cumplido 600 de ellos en menos de un año de gobierno.
Entrevista
1. ¿Cuál consideras que ha sido el principal logro de tu gobierno municipal durante este primer año? Lo primero que quiero mencionar es que este no es el primer año, ya que somos un gobierno de continuidad. Las y los zapopanos nos han dado la confianza en 4 ocasiones para estar al frente del Gobierno de Zapopan, y en 2025 se cumplen 10 años del proyecto que iniciamos bajo el liderazgo de Pablo Lemus.
Un proyecto que ha transformado a Zapopan en un referente nacional e internacional en diversos ámbitos, gracias a un gobierno que trabaja con filosofía empresarial.
Para esta administración, desde que nos enteramos de los resultados de la elección empezamos a trabajar sobre un plan de acción a 3 años. No buscamos resultados de corto plazo ni informes de los 100 días, trabajamos para dar resultados desde el día 1 hasta el último de la gestión. Creemos que los planes que hacen un cambio significativo en las ciudades, son los pensados a largo plazo.
Finalmente, durante mi campaña hice 2,200 compromisos con la ciudadanía. En tan solo ocho meses de gestión, hemos cumplido alrededor de 600 de ellos, y vamos a seguir trabajando del mismo modo para cumplir el 100%.
2. ¿Qué retos o dificultades has enfrentado al inicio de tu administración y cómo los has resuelto? Desde que llegamos a Zapopan en 2015 teníamos claro que la principal debilidad de Zapopan era la desigualdad. Zapopan es un municipio muy próspero, es uno de los más ricos del país, pero también era uno de los más desiguales.
Nos encontramos colonias que tenían abandonadas más de 5 o 6 décadas. Que nadie las había volteado a ver. Por eso, desde hace casi 10 años decidimos que el combate a la desigualdad sería nuestra prioridad.
¿Cómo lo hemos hecho? Hicimos de la obra pública nuestra principal estrategia. Dice Francesco Tonucci que “lo público es lo único que miles de personas tienen”, por eso, como gobierno, es nuestra obligación ofrecer a las personas espacios públicos dignos y de calidad. En 9 años, hemos invertido 12 mil millones de pesos en la renovación de espacios como unidades deportivas, parques, escuelas, plazas públicas, centros culturales, entre otros. Y para esta administración vamos a destinar más de 6 mil millones de pesos en infraestructura pública.
Por otro lado, yo soy de la idea de que el empleo es el mejor programa social, es el mejor camino para el desarrollo económico y reducir las desigualdades. Por eso estamos trabajando de la mano con el sector privado, en Zapopan el gobierno es un facilitador, como el Gobierno del Cómo Sí, para que se
instalen y generen más empleos. Como resultado, Zapopan fue el municipio que más empleos generó a nivel nacional el año pasado.
Paralelamente, estamos impulsando a las y los emprendedores con apoyos y créditos para que puedan crear sus propios negocios y detonar la economía local y la de sus familias.
3. ¿Cómo ha sido tu relación con el Cabildo y qué tan efectiva ha sido la colaboración? En toda mi vida, desde empresario y ahora como político, siempre he apostado por el diálogo y la cooperación como pilares fundamentales para la negociación. Esta convicción se ha reflejado en una relación cordial y productiva con el Cabildo de Zapopan.
A pesar de las diversas afiliaciones políticas, todos los integrantes del Cabildo han mostrado un compromiso firme con el bienestar de las y los zapopanos, dejando de lado diferencias partidistas para trabajar en equipo por la ciudad.
La colaboración efectiva con el Cabildo ha permitido avanzar en proyectos clave para el desarrollo de Zapopan, consolidando una administración que prioriza el interés común y la construcción de consensos.
4. ¿Qué acciones has emprendido para fortalecer la seguridad pública en tu municipio? La principal apuesta que tenemos en Zapopan para abordar el problema de la seguridad pública es la prevención del delito. Hemos priorizado la renovación de espacios públicos y la reconstrucción del tejido social como principal estrategia para la paz, lo que ha contribuido a una disminución significativa de la incidencia delictiva. En las colonias donde hemos rehabilitado unidades deportivas o parques públicos hemos logrado reducir los delitos en más del 30%.
Pero sabemos que no es suficiente. Por eso, paralelamente a esta estrategia, hemos fortalecido la Comisaría de Seguridad Pública. El presupuesto se incrementó de 700 millones de pesos en 2015 a mil 800 millones en 2025. El parque vehicular creció de 115 a 854 unidades, un aumento de más del 600%, y el número de elementos pasó de mil 800 a 3 mil 100, un aumento de 72%.
Zapopan tiene el C5 municipal más moderno y equipado del país, y con proyectos como Pulso de Vida y las Zonas Pulso de Vida, se ha consolidado como un referente nacional en materia de seguridad.
Los resultados demuestran la eficacia de estos esfuerzos, ya que Zapopan se ha consolidado como el municipio con la menor percepción de inseguridad de la Zona Metropolitana de Guadalajara desde 2018 de acuerdo a la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), y de acuerdo con la última actualización en el primer trimestre de 2025, es el segundo municipio con la menor percepción de inseguridad entre los municipios con más de un millón de habitantes.
5. ¿Qué programas o políticas has implementado para mejorar los servicios públicos (agua, recolección de basura, alumbrado, etc.)?
Zapopan se ha consolidado como uno de los municipios con mayor aprobación en materia de servicios públicos, gracias a una gestión enfocada en la eficiencia y la innovación. Conscientes de que siempre hay margen para mejorar, hemos implementado acciones significativas para optimizar la calidad y cobertura de estos servicios.
Una de las iniciativas más destacadas es la renovación de nuestra flotilla vehicular. Con una inversión de 300 millones de pesos, adquirimos 389 nuevas unidades destinadas a servicios municipales, seguridad y protección civil. Esta actualización no solo mejora la eficiencia operativa, sino que también garantiza una respuesta más rápida y efectiva a las necesidades de la ciudadanía.
Además, hemos puesto en marcha programas como «Zapopan al 100», con el que realizamos brigadas de mantenimiento integral en áreas verdes, alumbrado público, recolección de desechos y más, con el objetivo de embellecer y dignificar los espacios públicos.
Complementando estas acciones, el programa «Reparatrón» se enfoca en anticiparse a las necesidades de las colonias, realizando labores de mantenimiento preventivo en calles y espacios públicos. Con cuadrillas especializadas y equipamiento adecuado, este programa permite atender de manera proactiva las áreas que requieren intervención, mejorando la calidad de vida de los habitantes.
Y muy pronto pondremos en marcha “Visores Zapopan”, un equipo que estará recorriendo todo el municipio para detectar puntos a intervenir, con el objetivo de mejorar la imagen urbana de la ciudad.
Estas estrategias reflejan nuestro compromiso continuo con la mejora de los servicios públicos, asegurando que Zapopan siga siendo un referente en gestión municipal y calidad de vida para sus ciudadanos.
6. ¿Cómo has gestionado la participación ciudadana en la toma de decisiones? La participación ciudadana es un pilar fundamental en nuestra administración, ya que fortalece la democracia al permitir que las y los zapopanos decidan sobre el uso de los recursos públicos. En Zapopan, hemos implementado mecanismos innovadores para fomentar esta participación en todos los sectores de la población, incluyendo a las niñas y niños.
Uno de los programas más destacados es el Presupuesto Participativo, que desde su inicio en 2016 ha aumentado constantemente. En aquel año contamos con la participación de alrededor de 50 mil personas, y para este 2025 alcanzamos una participación récord de 136 mil personas. En este ejercicio, las personas eligen los espacios públicos que quieren en sus colonias, como parques, unidades deportivas, entre otros. Antes se elegían calles, pero ahora nos encargamos desde el Gobierno de rehabilitarlas.
Además, hemos promovido la inclusión de la niñez en la toma de decisiones mediante iniciativas como la Ventanilla Infantil y Juvenil, en el CISZ, que es el único espacio permanente de participación infantil en América Latina. Así como el Cabildo Infantil, donde niñas y niños de escuelas públicas presentan propuestas sobre temas que les afectan, como la salud mental y la educación.
Y sin duda, la Encuesta de Bienestar Infantil es un proyecto que nos colocó como referente. Fuimos el primer municipio de México y América Latina en tener un instrumento cualitativo que evalúa el bienestar infantil a nivel local. Siempre he dicho que las niñez tienen mucho que decir, a nosotros lo que nos toca es darles espacio para que puedan expresarse. A través de ella, descubrimos que 9 de cada 10 niñas y niños, son felices en Zapopan.
También hemos desarrollado proyectos como los Parques Afuera, espacios públicos diseñados con la participación activa de las infancias, quienes expresan sus ideas y necesidades para crear entornos que reflejen sus sueños y aspiraciones.
Estas acciones reflejan nuestro compromiso con una gobernanza inclusiva y participativa, donde cada voz cuenta y contribuye a la construcción de un Zapopan más justo e igualitario para todas y todos.
7. ¿Has recibido apoyo del gobierno estatal o federal? ¿En qué áreas y con qué resultados? Con el Gobierno del Estado, tenemos una relación sólida y constructiva. Hay que recordar que el gobernador, Pablo Lemus, arrancó su carrera política en Zapopan y, en el ámbito político, somos parte del mismo proyecto. De hecho, Zapopan recuerda con mucho cariño a Pablo Lemus. En las pasadas elecciones, fue el municipio que más votos le dio para ganar la gubernatura.
Uno de los proyectos que el gobernador se comprometió con nosotros a impulsar es la ampliación de la Línea 3, que llegará hasta Tesistán y tendrá un ramal hasta Valle de los Molinos. Una obra que beneficiará a miles de zapopanas y zapopanos que viven en esa zona de la ciudad.
En contraste, durante la pasada administración federal, Zapopan no recibió apoyos significativos en materia de infraestructura. Sin embargo, gracias al buen manejo de las finanzas públicas, y a una gestión responsable y eficiente, el municipio avanzó y concretó los proyectos clave con recursos propios.
Sin embargo, en materia de seguridad mantenemos una coordinación constante con las autoridades federales y estatales. Esta colaboración ha sido fundamental para fortalecer la estrategia de seguridad en el municipio, permitiendo una respuesta más efectiva ante los desafíos que enfrentamos en esta área.
En resumen, la relación con el Gobierno Estatal ha sido clave para el desarrollo de Zapopan, mientras que, a pesar de la limitada colaboración federal en infraestructura, hemos demostrado que una administración eficiente y comprometida puede superar obstáculos y seguir avanzando en beneficio de la ciudadanía.
8. ¿Puedes compartir algún proyecto emblemático que se haya iniciado o concluido en este primer año?
Durante este primer año de gestión hemos arrancado muchos programas e inaugurado muchos espacios públicos renovados. La verdad es que en el Gobierno de Zapopan tenemos la filosofía de trabajar, trabajar y trabajar, y eso se nota. Sin embargo, si tuviera que elegir tres proyectos emblemáticos de este primer año de gobierno son Guardianes Viales, Centro de Autismo Sur y la Cuarta Colmena en Valle de los Molinos.
El programa Guardianes Viales es una estrategia integral para mejorar la movilidad y seguridad vial en Zapopan. Con la incorporación de 182 agentes, de los cuales 160 están desplegados en puntos críticos de tráfico, se busca optimizar el flujo vehicular, proteger a peatones y ciclistas, y fomentar una cultura vial basada en el respeto. Ha tenido muy buena aceptación de la gente. Hay muchos videos donde se
ve a las y los guardianes viales ayudando a la gente, incluso impidiendo suicidios.
El Centro de Autismo Sur, que es el segundo Centro de Autismo de la ciudad, consolida a Zapopan como un referente nacional en la atención de niñas y niños en el espectro autista. Con una inversión de casi $180 millones de pesos, me atrevo a decir que ninguna otra ciudad de todo el país lo tiene. Este centro beneficiará a más mil 300 niñas y niños y sus familias, ofreciendo servicios de diagnóstico, terapia y acompañamiento. La obra representa un paso significativo hacia una ciudad más inclusiva y equitativa.
Finalmente, la Colmena en Valle de los Molinos es la cuarta del modelo de Colmenas que implementamos en Zapopan desde 2017. Con las tres Colmenas que tenemos actualmente hemos beneficiado a más de 50 mil personas, especialmente a niñas, niños y mujeres, de colonias con altos niveles de marginación y vulnerabilidad. Esta nueva Colmena representa una inversión de 60 millones de pesos, y contará con talleres, bibliotecas, áreas de tecnología y cocinas comunitarias, promoviendo la cohesión social y el desarrollo integral de la comunidad. En los próximos meses vamos a inaugurar también la Quinta Colmena en El Centinela.
El modelo de Colmenas ha sido tan exitoso, que el gobernador Pablo Lemus se comprometió a construir varias Colmenas en todo el estado de Jalisco.
9. ¿Qué indicadores utilizas para evaluar el desempeño de tu administración? Desde el inicio de nuestra administración en 2015, adoptamos un enfoque de gestión con filosofía empresarial, convencidos de que lo que no se mide, no se puede evaluar, y lo que no se evalúa, no se
puede mejorar. Este principio ha sido fundamental para establecer una cultura de evaluación y mejora continua en todas las áreas del gobierno municipal.
Para llevar a cabo esta tarea, implementamos el Sistema de Indicadores de Zapopan (SIZ), una herramienta administrativa que recopila y procesa datos con la finalidad de medir, monitorear y evaluar la gestión operativa y administrativa de las áreas del Ayuntamiento. Este sistema permite establecer metas claras y realizar un seguimiento constante del desempeño de cada dependencia, asegurando una administración eficiente y orientada a resultados.
Además, contamos con la Dirección de Evaluación y Seguimiento, encargada de supervisar el cumplimiento de los objetivos establecidos y de proponer mejoras en los procesos gubernamentales. Esta dirección trabaja de manera transversal con todas las áreas del gobierno municipal, promoviendo la rendición de cuentas y la transparencia en el uso de los recursos públicos.
Un ejemplo destacado de nuestra política de evaluación es el Índice de Bienestar Infantil de Zapopan (IBIZ), el primero en su tipo a nivel municipal en América Latina. Este instrumento mide el impacto de las políticas públicas dirigidas a la niñez en diez ejes temáticos: educación, salud, hogar, seguridad, medio ambiente, tejido social y juego, cultura, protección, participación e inclusión. La aplicación de este índice nos ha permitido identificar áreas de oportunidad y fortalecer nuestras acciones en favor de las niñas y los niños de Zapopan.
10. ¿Cómo percibes que ha cambiado la vida de las y los ciudadanos desde que asumiste el cargo? Sin duda, Zapopan ya no es el mismo de hace 10 años. Hoy, las y los zapopanos tienen una mejor ciudad. Tienen servicios y espacios públicos dignos que les permiten tener una mayor calidad de vida. Esto no es gracias al Gobierno de Zapopan, es gracias a las y los zapopanos, gente trabajadora, solidaria y comprometida con su ciudad. Porque sin corresponsabilidad, no hay ciudad que prospere. Los gobiernos no pueden solos, necesitan del apoyo de la ciudadanía, y en Zapopan lo tenemos.
Es gracias a las y los ciudadanos, a la sociedad civil, a la academia, al sector privado. Porque gracias a que cada quien pone su granito de arena desde su trinchera, hemos logrado posicionar a Zapopan en lo más alto del estado y del país.
Como gobierno hemos hecho nuestra parte. Gran parte de los resultados gracias a un equipo de trabajo con una visión clara, con vocación de servicio y el compromiso de trabajar, trabajar y trabajar día y noche para hacer de Zapopan una mejor ciudad.
11. ¿Cuáles son tus principales prioridades para los próximos dos años de tu administración? Como Presidente Municipal de Zapopan, mi prioridad desde el día siempre ha sido trabajar, trabajar y trabajar para dejar una mejor ciudad. Recuerdo que mi madre me cuestionaba el ser candidato, me
decía que no tenía necesidad. Pero yo tenía bien claro que era una oportunidad de regresarle a mi país una parte de lo que me dio, era la mejor oportunidad para servir a la gente.
Sin embargo, si tuviera que decir prioridades en específico para los próximos dos años, me quedo con tres objetivos. Primero, consolidar la Ciudad de las Niñas y de los Niños, haciendo de Zapopan el municipio más justo e igualitario del país, porque gobernar e implementar políticas y acciones para las niñas y los niños, es hacerlas accesibles para todas y todos, por eso decimos que si las niñas y los niños están bien, todas y todos estaremos bien.
Segundo, quiero llevar a Zapopan a Otro Nivel. Estoy contento con lo que hemos logrado, sin duda son resultados muy buenos, pero no estoy satisfecho, quiero una mejor ciudad, por eso estamos trabajando con proyectos innovadores con miras a un nuevo nivel de desarrollo y modernidad.
Tercero, con todo esto yo aspiro a que Zapopan sea reconocido como el mejor lugar para vivir en nuestro país. Una ciudad en la que todas las personas tengan las mismas oportunidades para cumplir sus sueños, donde todas y todos tengan acceso a una vida digna.
12. ¿Qué proyectos o iniciativas están en proceso y esperas concluir antes de terminar tu gestión? Tenemos una agenda de trabajo muy amplia. Venimos trabajando con proyectos desde hace casi 10 años, y en todo este periodo hemos ido avanzando y creando nuevos. Como te comentaba, en campaña hice 2,200 compromisos con la ciudadanía, que van desde hacer un nodo vial hasta remodelar un espacio público. Podríamos estar aquí 3 horas y platicarte de los proyectos que traemos en ruta.
Por ejemplo, acabamos de inaugurar el Segundo Centro de Autismo en la ciudad, arrancamos el programa de Guardianes Viales. Pero ahora vamos por el Hospitalito Sur, el primer Centro Integral de Cuidados del país, el Centro de Atención Psicológica especializado para jóvenes, un Centro de Creación Digital. Además de terminar con los proyecto de las Colmenas y los Enjambres, la rehabilitación de unidades deportivas, de las plazas públicas, centros culturales, parques públicos y escuelas. Son muchísimos proyectos con los que estamos trabajando.
Sin embargo, aquí me gustaría hacer énfasis en el reto que tenemos el próximo año: seremos una de las sedes de la Copa del Mundo de la FIFA, lo cual implica desafíos como la seguridad y la movilidad. Tuve el honor de ser nombrado Encargado del Mundial para Jalisco por parte del gobernador Pablo Lemus, lo cual asumo con mucho orgullo, pero sobre todo con mucha responsabilidad.
Sé que es una gran oportunidad para poner a Zapopan y a Jalisco en la vista del mundo, y no lo vamos a desaprovechar. Esperamos la visita de más de 3 millones de turistas, la generación de 7 mil fuentes de trabajo y una derrama económica de 20 mil millones de pesos. Por lo que es una gran oportunidad para consolidar el desarrollo económico de la ciudad y de la entidad.
Para efectos del Mundial de Futbol tengo una meta muy clara, y espero lograrla: ser la mejor sede de toda la competición.
13. La mayoría de los alcaldes coinciden en que tres años son muy poco para consolidar un proyecto de gobierno ¿En tus planes se encuentra buscar la reelección?
Coincido totalmente. Un buen proyecto de gobierno necesita continuidad, necesita planes de acción con visión de largo plazo, no de corto plazo como se hacía antes. Necesitamos altura de miras, ver más allá de nuestro gobierno, y trabajar con un sentido de responsabilidad social para mejorar las ciudades y la calidad de vida de la población.
¿Si hubiera pensado a 3 años sabes cuántos proyectos de los que tenemos hubiéramos hecho? Ni el 10%, porque son proyectos pensados estratégicamente para beneficio de la ciudadanía en el largo plazo.
Zapopan es el mejor ejemplo de los beneficios de la continuidad. Este proyecto inició en 2015, hace casi 10 años, de la mano de Pablo Lemus como Presidente y yo como su Jefe de Gabinete. Este es el cuarto periodo consecutivo que tenemos al frente del municipio. En 2018 Pablo se reeligió, en 2021 las y los zapopanos me dieron la confianza de continuar con el proyecto, y en 2024 me refrendaron
esa confianza con un triunfo contundente.
En 2027 yo ya no me puedo reelegir, pero vamos a buscar darle continuidad a este proyecto de gobierno, vamos a cuidar la Ciudad de las Niñas y de los Niños.
14. ¿Qué opinas de la reforma contra el nepotismo que impide que familiares puedan competir por el cargo que tú tienes actualmente?
Es un tema muy delicado. Considero que la reforma contra el nepotismo electoral es una iniciativa que busca fortalecer la equidad y la transparencia en nuestra democracia. A lo largo de la historia, hemos observado cómo en algunos casos los cargos públicos han sido utilizados para beneficiar a círculos familiares, lo que ha generado desconfianza y ha mermado la eficiencia en la administración pública.
Sin embargo, es importante reconocer que el nepotismo, en sí mismo, no es intrínsecamente negativo. En el ámbito empresarial, por ejemplo, es común que familiares trabajen juntos, siempre y cuando cada uno aporte valor y cuente con las competencias necesarias para su puesto. Lo esencial es que las decisiones se basen en la meritocracia y en la capacidad de las personas para desempeñar sus funciones de manera efectiva.
En el sector público, debemos aspirar a ese mismo principio. La prioridad debe ser siempre el interés colectivo, y para ello, es fundamental que quienes ocupen cargos públicos lo hagan por su
preparación, experiencia y compromiso con la ciudadanía, no por vínculos familiares. La reforma busca precisamente evitar que se privilegien relaciones personales sobre el mérito y la capacidad.
15. ¿Qué legado le gustaría dejar al concluir su mandato como presidente municipal? El principal legado me parece que es la Ciudad de las Niñas y de los Niños. Todo lo que hemos hecho a lo largo de los últimos 10 años en Zapopan ha sido bajo esta filosofía y visión de gobierno. Es nuestra principal política pública transversal.
Hicimos de Zapopan la primera y la única Ciudad de las Niñas y de los Niños en todo el país. Una ciudad en donde todas las personas, sea cual sea su condición y su origen, tienen las mismas oportunidades para salir adelante y cumplir sus sueños.
Además, la Ciudad de las Niñas y de los Niños es rotundamente aceptada por la ciudadanía. En Zapopan, 9 de cada 10 personas conocen y aprueban este modelo de gobierno.
Y para esta administración, la cuarta del proyecto político Lemus-Frangie, el objetivo es muy claro: llevar a Zapopan, la Ciudad de las Niñas y de los Niños, a Otro Nivel.
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